O sistema de saúde inglês, NHS (National Health Service) dá acesso a todos os cidadãos e os médicos são funcionários do governo. Apesar de, às vezes, o acesso ficar difícil -filas- ao que eu saiba, os cidadãos estão felizes com o sistema a ponto de não querer mudá-lo, e os médicos também. Nem a Margaret Tatcher conseguiu. Quem paga? Os contribuintes.
O sistema Canadense é diferente. O sistema é também do governo e o povo paga. Mas no Canadá é diferente, os médicos e os hospitais não são do governo. São agentes particulares. O cidadão pode escolher o médico que quiser e apresentar a sua carteirinha, que agora tem retrato para não ser usada por outros. O sistema negocia, acho que anualmente, com os médicos e com os hospitais o preço dos atendimentos. Apesar das filas que às vezes se formam, de um modo geral o povo está satisfeito e os médicos também, a não ser os médicos empresários ambiciosos para ganhar muito dinheiro. 96% dos médicos aderem ao sistema.
No sistema americano a coisa é super-complicada. O sistema de seguro saúde que passa quase sempre pelo empregador, deixa 40.000.000 de americanos sem seguro. O lucro dessas companhias aumenta com menos atendimentos médicos e os médicos são controlados pelo managed care. Ai entre o governo para os maiores de 65 anos com um seguro federal e para os pobres, que ganham menos de uma certa quantia com um seguro federal/estadual.Muita gente cai nas rachaduras do sistema e aí só tem uma saída, esperar a doença ficar aguda e ir para um pronto socorro - que não pode recusá-los - onde as filas se formam. Os seguros lucram absurdos, com ações na bolsa e os CEOs ganham milhões, às custas dos médicos e da negação de serviços aos doentes.
Na Alemanha, todos os cidadãos são obrigados a ter seguro médico. A grande maioria, se não me engano, cerca de 80% tem o seguro oferecido pelo governo. Uma minoria mais afluente pode ter seguro particular que cobre algumas coisas que o publico não cobre. Os médicos, via de regra, estão satisfeitos. Não é como nos Estados Unidos onde a maioria dos médicos é revoltada contra os seguros. Os cidadãos também estão
insatisfeitos.
Acho que todo o mundo que mexe com a saúde deveria ter uma noção de como os países tentam se organizar para fazer do atendimento à saúde
um direito. Não vejo muito esse interesse por aqui. O Brasil copia o sistema americano. É um dos poucos países que fazem e imagino que deve ter companhias de seguro americanas aqui. E tem o SUS, que os USA não tem. Mas se o SUS oferecer um atendimento adequado quem iria
comprar seguro particular? Então, por definição, para ajudar o governo a passar uma boa parcela da saúde para as companhias de seguro, o SUS
A Comissão de Seguridade Social e Família aprovou na semana passada o Projeto de Lei 21/07, do deputado Dr. Rosinha (PT-PR), que determina novas regras para que estados e municípios tenham acesso às transferências obrigatórias de recursos da União para a área de saúde.
São elas: a criação de um fundo de saúde, de um conselho e de um plano de saúde; a elaboração de relatórios de gestão; e a prestação semestral de informações para o Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde. Além disso, o projeto determina que 70% dos recursos destinados pela União a estados e municípios deverão ir para os municípios. Esse percentual será fiscalizado pelo Conselho Nacional de Saúde.
O texto foi aprovado com cinco emendas do relator, deputado Dr. Pinotti (DEM-SP). A primeira delas dá prazo de dois anos para municípios de até cem mil habitantes implementarem as medidas propostas; prazo de um ano para os com até 500 mil habitantes; e determina implantação imediata para municípios com população superior a 500 mil habitantes. O texto original prevê que a lei entre em vigor na data de sua publicação.
Outra emenda tem o objetivo de dificultar, no Sistema Único de Saúde (SUS), a discriminação de pacientes dos planos privados de saúde, ao garantir tratamento igualitário a todos os pacientes. A terceira emenda define o que são ações e serviços básicos de saúde (procedimentos de menor complexidade, como diagnóstico e tratamento). A quarta emenda proíbe a terceirização de serviços públicos de saúde. E a última torna obrigatória a realização de pesquisas de opinião, para dimensionar a eficiência dos serviços prestados pelo SUS e outras informações relevantes para o seu aperfeiçoamento.
"Reconhecemos como salutar o reforço para que os responsáveis pela saúde pública brasileira assumam verdadeiramente o compromisso, e que os já tão propalados desvios da saúde tenham um fim, na vigência de legislação mais severa. Uma vez aprovado o projeto, será inescapável elaborar e cumprir os planos de saúde e prestar contas dos recursos da saúde", disse o relator.
O projeto cria um novo conceito, o de responsabilidade sanitária dos agentes públicos, que representa o compromisso que o chefe do Poder Executivo e os dirigentes da saúde devem assumir no âmbito do SUS. O não-cumprimento das normas previstas levará o dirigente a responder por crime de improbidade administrativa.
A base das atividades e programação da União, estados e municípios para o setor será a elaboração anual e plurianual dos planos de saúde. Eles serão elaborados pela direção do SUS em cada esfera de governo a partir de critérios demográficos, epidemiológicos e de organização dos serviços.
Será proibida a transferência de recursos para o financiamento de ações e serviços que não estejam previstos no plano, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública na área da saúde. Será considerada infração administrativa a aplicação de recursos em atividades não previstas no plano.
Os planos de saúde deverão prever a obtenção de resultados mínimos, de acordo com metas estabelecidas periodicamente pelo Ministério da Saúde, em relação a pelo menos: mortalidade infantil e materna; mortalidade por doenças e agravos evitáveis; infecção hospitalar; parto cesariano; filas de espera; atendimento humanizado; fornecimento de medicamentos; programa de saúde da família; protocolos técnicos de condutas profissionais nas áreas de promoção, proteção e recuperação da saúde; e capacitação e formação de pessoal.
O projeto tramita em caráter conclusivo e será ainda examinado pelas comissões de Finanças e Tributação; e de Constituição e Justiça e de Cidadania.
Estado vai transformar unidades de emergência em centros de referência de diferentes especialidades
Rio - Os hospitais de emergência do estado terão seus perfis redefinidos a partir do próximo mês. Uma das propostas é transformar o Hospital Estadual Carlos Chagas, em Marechal Hermes, em unidade de referência para os pacientes atendidos nas Unidades de Pronto Atendimento (UPAs) que precisam de internação, de acordo com o secretário estadual de Saúde e Defesa Civil Sérgio Côrtes. Desde a inauguração da primeira UPA, em maio, mais de 897 mil pessoas foram atendidas nas unidades e 3.168 necessitaram de transferência hospitalar.
"O Carlos Chagas é um hospital pequeno, sem perfil. A gente está querendo transformá-lo num hospital de referência para todas as UPAs. Um paciente com uma apendicite aguda ou com problema de vesícula, por exemplo, seria transferido para ser operado lá. Hoje, não é fácil conseguir a transferência de um doente de uma UPA", comenta Côrtes, acrescentando que uma das medidas necessárias será aumentar o número de leitos de CTI do Carlos Chagas.
Segundo o secretário, um paciente deve permanecer numa UPA no máximo por 24 horas. "Temos pacientes que esperam 48horas na salas amarela e vermelha - áreas de emergência - até conseguir vaga. Enquanto isso, é menos leito disponível na UPA", diz.
Côrtes afirmou que as UPAs - ontem foi inaugurada a 17ª, na Penha - não reduziram de forma significativa a procura pelos hospitais como era esperado. Segundo ele, hospitais como o Rocha Faria, em Campo Grande, atendiam uma média de 600 pacientes/dia no seu pronto-atendimento antes das UPAs. Hoje, atendem entre 450 e 500.
"Esperávamos que esse número caísse para 200 porque, teoricamente, grande parte das pessoas que procuravam os hospitais deveriam ser atendidas nas UPAs. Mas havia uma demanda reprimida e o número de atendimentos nos hospitais teve pequena queda. Mas houve o ganho das UPAs, que atendem juntas cerca de 8.500 pessoas/dia. Entre 0,3% e 0,4% delas precisam de internação. Ou seja, por dia são até 34 pessoas a mais que necessitam de internação em Unidades Intermediárias e CTIs".
O secretário afirmou que mesmo com a mudança nos perfis dos hospitais, que serão equipados de acordo com a necessidade e receberão profissionais, as emergências dessas unidades continuarão atendendo todos os casos.
DEFESA DE MÉDICOS E DE FUNDAÇÃO PARA CONTRATÁ-LOS
As enfermarias de todos os hospitais estaduais ganharão refrigeração a partir do início do ano que vem, segundo o governador Sérgio Cabral e o secretário Sérgio Côrtes, que inauguraram ontem a 17ª UPA, na Penha. O governador disse ainda que até o fim da próxima semana - antes do segundo turno das eleições - o estado vai inaugurar três unidades: Realengo, Campo Grande e Engenho Novo.
Cabral, que foi criticado pelos profissionais de saúde por ter chamado de 'safados' e 'vagabundos' cinco médicos que faltaram ao plantão num domingo no Hospital Getúlio Vargas, mudou o tom do discurso na inauguração da UPA da Penha, vizinha ao hospital.
"Temos os médicos cooperativados que sofrem muito porque não têm nenhum direito. Na verdade, numa situação absolutamente trágica. Os médicos sem direito a nada, sem direito a décimo terceiro, sem carteira assinada, sem direito a férias. E o médico estatutário, que não ganha um bom salário, que trabalha 24 horas por semana, se desdobra porque tem vários empregos", disse o governador, ao defender a contratação de profissionais pela Fundação Estadual de Direito Privado.
E ao cumprimentar os presentes à cerimônia, Cabral não esqueceu o tom político: "Todos aqui são suburbanos", disse ele.
O Hospital Municipal Doutor Moacyr Rodrigues do Carmo, em Duque de Caxias (RJ), na Baixada Fluminense será a primeira unidade municipal do país a oferecer serviços de ressonância magnética e diagnóstico por imagem.
Inaugurado hoje (13), com a presença do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o hospital começará a atender os pacientes a partir das 19h. São 243 leitos, sendo 59 para urgência e emergência, com serviços de internação de adultos e de crianças, UTI adulto e pediátrica, atendimento a pacientes graves, psiquiatria, politrauma e isolamento.
A Unidade conta também com 10 salas de cirurgia, unidade para tratamentos de queimados, unidade de cirurgia bucomaxilofacial - boca, maxilar e rosto - e serviço de fisioterapia.
Na cerimônia de inauguração, o presidente Lula lembrou a importância da parceria dos governos federal, estadual e municipal para a concretização do projeto. “Quando há brigas mesquinhas entre governantes, a maior vítima é o povo”, disse.
Ele destacou que foram investidos mais de R$ 77 milhões de recursos federais na rede pública de saúde na Baixada Fluminense. E, segundo o Ministério da Saúde, desse montanto, R$ 72 milhões foram destinados ao empreendimento, seja na construção ou na aquisição de equipamentos. Disso, R$ 20 milhões são recursos federais, R milhões são do governo estadual e R$ 27 milhões foram repassados pelo município.
O secretário da saúde de Duque de Caxias, Oscar Berro, afirmou que os centros cirúrgicos permitirão transplantes imediatos, pois haverá dois leitos, em uma mesma sala, com tecnologia e pessoal preparado para cirurgias de alta complexidade.
A localização, na Rodovia Washington Luiz (BR-040), segundo o secretário, é estratégica devido à proximidade com importantes rodovias e avenidas do Estado, o que permitirá dar suporte à região metropolitana da cidade do Rio, com mais de 10 milhões de habitantes.
A previsão é de que o novo hospital diminua parte do déficit de cerca 5 mil leitos na Baixada fluminense, onde fica o município de Duque de Caxias.
Josué de
Castro, indicado ao Nobel da Paz, era conhecido como o sociólogo da fome
O pernambucano Josué de Castro é um nome praticamente desconhecido
de algumas gerações, apesar de ter sido um dos intelectuais brasileiros de
maior projeção do século XX. Seu pioneirismo no combate à fome rendeu a esse
médico, professor, cientista político, sociólogo, geógrafo, parlamentar e
representante do Brasil em organismos internacionais comparações com Pasteur,
Einstein e Copérnico.
Traduzidos para 27 idiomas, os livros “Geografia da Fome” (1946) e
“Geopolítica da Fome” (1951) transformaram Josué numa unanimidade.
O reconhecimento veio com os prêmios Franklin Roosevelt, da
Academia de Ciência Política dos Estados Unidos, e o Internacional da Paz, do
Comitê Internacional da Paz.
Era uma época em
que Josué era considerado presença obrigatória nas reuniões
das Nações Unidas e recebeu indicações ao Nobel da Paz.
Fome, meio ambiente e paz eram seus temas prediletos. Com o golpe
militar, Josué foi cassado e seus livros, banidos das livrarias e das
universidades. Esse erro histórico será reparado no em setembro, mês que marca
seu nascimento e morte.
— Há uma nova geografia da fome, só que o colonialismo dos anos 40
foi substituído pelo
protecionismo agrícola dos países ricos — cutuca o médico e
escritor Moacyr Scliar, ao lembrar que Josué era um “ícone para sua geração”.
Até hoje, Josué é considerado uma referência internacional.
— Meu pai foi um semeador de idéias, mas, como ele não foi ouvido
quando era para ser ouvido, entramos no século XXI com os mesmos problemas —
diz a socióloga Anna Maria de Castro, responsável pelo espólio intelectual do
pai. Filha do meio do casal Josué com a ex-miss Pernambuco Glauce Pinto, Anna
Maria guarda em casa as primeiras edições dos livros do pai. As lembranças
estão espalhadas pela casa. Num canto da sala, um retrato de Josué pintado por
Candido Portinari.
Apesar de apontado como cidadão do mundo e ter presidido a
Organização para a Agricultura e a Alimentação (FAO), entre 1952 e 1956, Josué
nunca desfrutou no Brasil de tamanha notoriedade, mesmo tendo influenciado de
Getúlio Vargas a João Goulart. Com depressão, Josué de Castro morreu no exílio,
em Paris, com 65 anos, num 24 de setembro.
Só voltou ao Brasil para ser sepultado no Cemitério São João
Batista.
"As dificuldades que envolvem um transplante são
compreensíveis somente por aqueles que vivenciam a falta de soluções para
qualificar um sistema há muito ultrapassado"
Artigo deAlexandre Pinto Cardoso, publicado no "Globo":
Um
acidente de helicóptero no Espírito Santo vitimou há pouco tempo duas equipes
médicas que retornavam de uma atividade de captação de órgãos para implantes.
Recordar esse fato é apenas uma forma de mostrar a angústia que envolve a
espera por um órgão. Sim. Porque esse sentimento não é só do paciente que
aguarda na fila. É também vivido pelos seus familiares e pelos médicos que
acompanham o problema. As dificuldades que envolvem um transplante são
compreensíveis somente por aqueles que vivenciam a falta de soluções para
qualificar um sistema há muito ultrapassado.
Quando
recebemos a informação de que existe um órgão para captação, desencadeia-se uma
operação de guerra: mobilizar as equipes, chamar os primeiros da fila para
realizar a aproximação da compatibilidade e garantir reserva de sangue e vaga
nos leitos de terapia intensiva para o pós-operatório.
Na fila,
os que aguardam um rim estão em terapia renal substitutiva (hemodiálise) e a
realização do procedimento em si exige equipamentos e insumos caros; cujos
valores continuam elevados no pós-operatório tanto imediato quanto tardio, por
conta do uso de imunossupressores e de seu controle.
Durante
uma captação, entram em ação duas equipes: uma que capta e outra que prepara e
inicia o procedimento no receptor. Em contrapartida, hoje, a legislação que
rege a formação de novos quadros é restritiva, uma vez que só permite
participar de transplantes quem estiver habilitado pela Central de Notificação,
Captação e Distribuição de Órgãos.
Ora, como formar e treinar alguém sem permitir
que essas pessoas participem do processo previamente? Outro aspecto que
necessita tratamento diferenciado é a remuneração dos profissionais envolvidos,
sobretudo porque professores não podem receber horas extras ou dar plantões e,
por lei, o funcionário público não pode receber adicionais pecuniários pelo
procedimento.
Por outro
lado, não podem ficar exclusivamente à espera de doadores, já que desempenham
outras atividades ligadas ao programa ou nos seus respectivos departamentos. O
chamado fígado marginal, que não se encontra em excelentes condições para
implante, é outra variável dessa questão.
Por oferecer risco extra de rejeição ou
insucesso, durante um certo tempo este órgão foi descartado para implante, até
que nos Estados Unidos começou a ser proposto condicionar seu uso à aceitação
do paciente, principalmente entre portadores de câncer de fígado que não
estavam entre os primeiros da fila.
Os
critérios dessa prática, que pode salvar muitas vidas, já estão estabelecidos e
devem se tornar
públicos para todos que precisam de um órgão. Por todas essas variáveis, é
preciso rediscutir soluções para qualificar o atendimento realizado pelo
sistema de captação como um todo.
Não basta
a mobilização de uma ou outra instituição. Estamos organizando um debate no
Cremerj reunindo todos os hospitais que realizam o procedimento, Ministério
Público, Defensoria da União, Coordenação Estadual de Transplante, Academia
Nacional de Medicina, além de ONGs ligadas ao assunto.
Credibilidade
se conquista com ações eficazes ao longo do tempo. Chegou a hora de tocarmos na
ferida e adotarmos um modelo eficaz que acabe com a angústia dos que dependem
de uma fila para sobreviver.
Entidade se
dirigiu aos médicos negros do país e pediu perdão por 'erros do passado'. Pressão
era tanta que profissionais negros criaram sua própria associação
(Harriet A. Washington*Do New
York Times)
A medicina organizada há
tempos reflete uma obsessão bem americana: a questão racial. Por mais de um
século, a Associação Americana de Medicina tem sido o maior e mais poderoso
grupo de médicos do país -– e um grupo esmagadoramente branco. Os médicos
negros têm seu próprio grupo, menos conhecido, a Associação Nacional de
Medicina.
No dia 10 de julho, as
atenções se concentraram brevemente nessa segregação. A AAM se dirigiu
diretamente à ANM, coisa rara, para comunicar uma mensagem ainda mais rara: uma
desculpa aos médicos negros do país, mencionando um século de “erros passados”.
Que erros, exatamente? W.
Montague Cobb poderia ter respondido a essa pergunta detalhadamente.
Cobb (médico, antropólogo
físico, ativista dos direitos civis, presidente da Associação Nacional de
Medicina nos anos de 1960) sabia que a organização devia sua própria formação
às barreiras raciais. Ela foi fundada em 1895 depois que a AAM se recusou a
aceitar três delegados afro-americanos em suas reuniões anuais de 1870 e 1872.
Ele também sabia que
pacientes e médicos negros eram freqüentemente transferidos para divisões
obscuras de caridade ou para “gente de cor”, ou mesmo completamente banidos dos
hospitais. Eles responderam a isso com seus próprios hospitais e escolas de
medicina, pelo menos sete delas existiam em 1909.
Naquele ano, a AAM
encarregou um educador bastante conhecido, Abraham Flexner, de visitar e
avaliar todas as escolas de medicina norte-americanas. Seu relatório divulgado
em 1910, “A Educação Médica nos Estados Unidos e no Canadá”, levantou obstáculos
maiores para médicos negros: ele recomendava que todas as escolas de medicina
de negros (com exceção de duas, Howard e Meharry) fossem fechadas. Sem
conseguir atrair financiamento, as outras realmente fecharam, e o número de
médicos negros diminuiu, como previsto.
Em 1938, a situação se tornou
tão horrível que Louis T. Wright, do Harlem Hospital, declarou: “A AAM
demonstrou tanto interesse na saúde dos negros quanto Hitler em relação à saúde
dos judeus”.
Em 1963, quando Cobb se
tornou presidente da ANM, os Estados Unidos tinham 5.000 médicos negros, de um
total de 227.027 médicos. Apesar de a afiliação à AAM ser importante para a
prática hospitalar, treinamento em especialidades e conquistas profissionais, muitos
capítulos e “sociedades constituintes” – grupos médicos que eram os “porteiros”
da organização maior – estavam fechados para negros.
E a AAM sistematicamente
se recusou a forçar suas sociedades constituintes a admitir negros. Em
1952, Martha Mendell, profissional branca membro do Fórum dos Médicos, um
grupo de médicos multirracial em
Nova York, afirmou: “O argumento da AAM de que não tem poder
para corrigir essa prática por causa da ‘autonomia’ de suas sociedades
constituintes é uma fuga da sua responsabilidade. Com certeza, se as sociedades
médicas do sul decidirem admitir quiropráticos na associação, a AAM rapidamente
encontraria uma forma de redefinir sua autonomia”.
Ainda assim, um punhado de
médicos negros influentes conseguiu ter acesso à AAM. Sem dúvida encorajado por
esse fato, em 1957 Cobb fundou a Imhotep National Conference on Hospital
Integration para forjar uma coalizão entre as associações médicas.
A AAM se juntou à
iniciativa Imhotep com entusiasmo. Mas seis anos depois, Cobb afirmou
amargamente que a associação freqüentemente estava ausente nas reuniões da
Imhotep. E mais, os dois grupos médicos cada vez mais tomavam lados opostos nas
importantes batalhas contra a discriminação. Enquanto a Associação Nacional de
Medicina fazia campanha para o Medicare e o Medicaid em nome dos pacientes de
seus membros, em sua maioria negra, geralmente pobre, Dr. Edward R. Annis da
AAM censurou ambos os programas como “medicina socializada”.
Sem o apoio da AAM,
médicos negros como Hubert A. Eaton, de Wilmington, Carolina do Norte,
recorreu a processos legais federais para obter acesso a hospitais de brancos.
E apesar de promessas de
discursos oposicionistas sobre regras da construção do hospital Hill-Burton
validando instalações “separadas, porém iguais”, a resposta da AAM foi no
mínimo sem propósito.
A paciência de Cobb estava
no fim, e talvez suas mãos tenham tremido levemente – de indignação, não de
cansaço – quando deu uma resposta, em agosto de 1963: “Durante sete anos os
convidamos para sentar conosco e resolver o problema. O alto nível profissional
e econômico dessas organizações e os princípios altruístas e religiosos sobre
os quais elas deveriam operar não significaram nada. Com sua recusa em
conversar, eles forçam uma ação emergencial. E agora os eventos passam longe
deles. A iniciativa oferecida já não é mais deles, eles não podem mais
aceitar”.
A declaração de Cobb foi
visionária, pois os médicos negros e seus simpatizantes brancos ganharam suas
batalhas de direitos civis. A lei dos direitos civis de 1964 foi aprovada sem o
apoio ativo da AAM. O último artigo da lei tapou a brecha do caso Hill-Burton:
a segregação dentro de hospitais se tornou ilegal. O Medicare foi aprovado em
1965.
No entanto, para
afro-americanos e outros médicos anti-segregacionistas, ainda permaneceu um
bastião da exclusão racial a ser conquistado: a AAM. Para isso, esses médicos
recorreram às mesmas estratégias que haviam acabado com a segregação em
escolas, refeitórios e subúrbios monocromáticos.
Em 19 de junho de 1963, a associação realizou
sua 112ª convenção anual no grandioso Traymore Hotel em Atlantic City. Enquanto
Annis descia do púlpito do salão de baile, depois de proferir um discurso
presidencial, ficou surpreso de encontrar nas escadas John L.S. Holloman,
membro afro-americano da AAM de New York City, que lhe entregou uma carta
exigindo que a AAM eliminasse todas as barreiras raciais para sua afiliação.
Quando ficou claro que
Annis não tinha nenhuma intenção de ler ou responder à carta diante dos médicos
reunidos, Holloman virou as costas e deixou o salão para se juntar aos 20
médicos negros e brancos que protestavam do lado de fora. Repórteres se
amontoaram junto aos membros da AAM durante toda a convenção, clamando por
saber por que os médicos protestavam do lado de fora, acusando a organização de
ser racista.
Essas cenas de
manifestação pública continuaram até 1968, quando a AAM finalmente alterou sua
constituição e estatutos para punir a discriminação racial, permitindo a
expulsão de sociedades constituintes.
Relações mais amenas se
seguiram entre as sociedades médicas, e apesar de um esforço em 1973 para
uni-las ter falhado, elas realmente formaram uma ligação duradoura, com a qual
W. Montague Cobb sempre sonhara. Os esforços conjuntos mais frutíferos incluem
a criação, em 1992, da Associação de Assuntos Minoritários, e em 2004 a Comissão para o Fim
das Disparidades na Assistência Médica. Em 1994, Lonnie Bristow se tornou
o primeiro presidente afro-americano da AAM.
Mesmo assim, lembranças
dessa história de rancor ainda persistem e o pedido de desculpas da AAM
continua sendo pertinente, apesar de atrasado. Considere essa estatística: em
1910, quando Abraham Flexner publicou seu relatório sobre a educação médica, os
médicos afro-americanos representavam 2,5% do total de médicos nos Estados
Unidos. Hoje, eles são 2,2%.
Harriet A. Washington é autora do livro “Medical Apartheid: The Dark
History of Medical Experimentation on Black Americans from Colonial Times to
the Present” (Doubleday, 2007).
Falta de
profissionais ainda é o maior problema da rede estadual
Entrar numa UPA é uma experiência diferente para os
pacientes acostumados à rede pública hospitalar do Rio. Confortáveis,
organizadas e com atendimento rápido e eficiente, elas têm atraído pessoas das
mais diferentes regiões. E a comparação com os hospitais públicos é sempre
desvantajosa para as unidades tradicionais.
A presidente do Conselho Regional de Medicina
(Cremerj), Márcia Rosa de Araújo, dá razão aos que reclamam dos hospitais
estaduais. Na semana passada, ela fez uma pesquisa junto aos conselhos de ética
dos principais hospitais estaduais e constatou que as condições não melhoraram
ao longo dos últimos anos. Segundo ela, ainda faltam médicos em várias
especialidades e nem sempre há material suficiente para o trabalho.
— No início de sua gestão, o governador foi numa
segunda-feira ao Hospital Getúlio Vargas e não havia ortopedista. O hospital
continua sem ter a especialidade — afirmou Márcia, que apóia as UPAs. — Já
havíamos proposto isto há alguns anos.
Com tuberculose, doente espera um dia por
vaga
A falta de estrutura dos hospitais prejudica o
atendimento nas próprias UPAs. Ismael de Almeida, de 63 anos, veio de
Nilópolis, na Baixada Fluminense, para ser atendido na UPA da Tijuca, na
quinta-feira passada. Com diagnóstico de tuberculose, ele precisava de
internação, mas teve que esperar um dia inteiro até conseguir uma vaga em um
hospital especializado.
Presidente da Comissão de Saúde da Câmara, o
vereador Carlos Eduardo (PSB) diz que as UPAs ajudam a aliviar os hospitais,
mas são caras (a manutenção delas custa em média R0 mil por mês) e, além disso,
dedicam-se à atenção básica, atribuição dos municípios: — Não há garantia que
uma mudança de governo manterá esta política pública.
Temporão diz
que governo leva um ano para contratar médico
GESTÃO: “O Ministério da Saúde perdeu a capacidade
de gestão interna. O controle ineficiente nos gabinetes reduz a qualidade de
atendimento ao usuário. Hoje, 80% do pessoal que trabalha no prédio do
ministério é terceirizado. Temos cerca de 10 mil processos tramitando pela
burocracia, que normalmente trava tudo e, ultimamente, tornou-se ainda mais
lenta por conta dos traumas causados pelas operações Vampiro, em 2004 (fraude
na compra de hemoderivados e medicamentos) e Sanguessuga, em 2006 (compra
superfaturada de ambulâncias). As emendas dos deputados também esbarram nessa
burocracia. Isso tudo gera ruído. Para mudar essa burocracia, precisamos de
pessoal. Abrimos um concurso público, o primeiro em 20 anos, para preencher 800
vagas. Vamos criar uma força-tarefa para zerar os 10 mil processos em
andamento.”
PREVENÇÃO: “Para trocarmos a doença pela saúde, o
caminho é a prevenção. Podemos afirmar que cerca de 87 milhões de brasileiros
são acompanhados pelas equipes de saúde da família em 92% dos municípios. Está
aí a base para o novo modelo. No planejamento familiar, já temos 5.200 e
teremos até o fim do ano 10 mil farmácias vendendo pílulas anticoncepcionais a
preços entre 50 e 80 centavos. Essa rede terá 20 mil farmácias em 2010,
vendendo a preços populares remédios para hipertensão, diabetes, asma,
osteoporose, doenças prostáticas. Estamos priorizando a vasectomia em nossas
rotinas.”
SUS NAS ESCOLAS: “A venda de preservativos nas
escolas públicas é o começo de uma parceria da Saúde com a Educação. Já
acertamos com o ministro Fernando Haddad um trabalho para atender na rede
escolar as famílias dos alunos, com a participação do professor. Primeiro nas
áreas carentes. O SUS vai promover dois exames clínicos por ano no aluno,
fornecer óculos, tratar de hipertensão, drogas, fumo, álcool, doenças
sexualmente transmissíveis, importância do esporte e da ginástica. Temos que
envolver mães e mídia. Até 2010, queremos cobrir 24 milhões de alunos.”
HOSPITAIS: “Precisamos dar um choque de gestão nos
hospitais. Queremos transformar o hospital em fundação estatal, com autonomia
para contratar, demitir, comprar, administrar. Do jeito que está, um hospital
está levando um ano para contratar um médico. O Rio, onde a União tem nove
hospitais, é hoje um modelo negativo de gestão de hospital público. Nossa
proposta vem sendo atacada por alguns setores, que vêem nisso uma forma de
privatização. Mas o governo estadual já conseguiu aprovar na Assembléia a
mudança de gestão de seus hospitais. Hoje, não temos como exigir desempenho. Os
médicos fingem que trabalham e nós fingimos oferecer serviço de saúde.”
UPAs vão
atender mais pacientes do que emergências
Entre maio de
2007 e a última sexta-feira, 558 mil pessoas foram atendidas em Unidades de
Pronto Atendimento
Nos próximos dois meses, com a inauguração de mais seis Unidades de Pronto
Atendimento 24 Horas (UPAs), a Secretaria estadual de Saúde (SES) vai, pela
primeira vez, atender a um número maior de pessoas nestes pequenos postos do
que nas emergências de suas 27 unidades hospitalares. Concentradas na Região
Metropolitana, as UPAs têm ajudado a evitar a superlotação nas emergências,
embora ainda sejam graves os problemas relacionados à falta de médicos e de
equipamentos.
As oito UPAs existentes atenderam, entre maio do ano
passado e a última sexta-feira, 558 mil pessoas. A média é de 500 atendimentos
ao dia. Amanhã, será inaugurada a 9ª UPA, em Ricardo de Albuquerque, na Zona
Norte. Mais cinco UPAs estarão prontas até setembro. Com isso, a média de
atendimento mensal das unidades deverá alcançar 150 mil pessoas ao mês.
De acordo com os dados da SES, este é o número médio
de atendimentos nas emergências das unidades hospitalares estaduais. Segundo o
secretário de Saúde, Sérgio Côrtes, o número de atendimentos nas emergências se
mantém praticamente estável desde o início de 2007. Para ele, isto significa
que as pessoas atendidas pelas UPAs estavam fora do sistema.
— Notamos que o aumento na curva de atendimento das
UPAs não gerou um decréscimo nos hospitais como um todo. Isso só aconteceu em
algumas áreas onde a unidade hospitalar é próxima da UPA — disse Sérgio Côrtes.
Segundo Côrtes, as UPAs têm um sistema informatizado
para o controle dos atendimentos, o que permite o acompanhamento integral do
paciente, com informações sobre o local de onde ele veio e o tipo de
medicamento que está recebendo. Côrtes diz que esta é uma realidade ainda
distante da dos hospitais: — Os hospitais estavam no tempo da máquina de
escrever. Terminamos de comprar computadores e agora vamos começar um processo
de informatização.
Ministro diz
que cuidar do cidadão quando ele chega aos hospitais é muito mais caro, e
defende mudança de cultura
O ministro da Saúde, José Gomes Temporão, embarcou
há dois dias para a Índia levando uma convicção na bagagem: para fazer jus ao
nome, sua pasta tem que mudar muito. Temporão se considera o ministro da
Doença. “Cuidamos do cidadão quando ele já está doente. E isso é muito caro.
Temos que trabalhar para que ele não precise ir ao hospital. Isso custará bem
menos ao país.” Na Índia, um dos expoentes mundiais em fármacos, ele negociará
parcerias tecnológicas com empresas locais, na tentativa de abrir caminhos para
a recuperação da indústria biomédica brasileira, um dos pontos críticos da
saúde nacional. Antes de embarcar, Temporão, médico sanitarista filiado ao
PMDB, falou sobre as críticas que vem sofrendo nas páginas políticas dos
jornais, e reiterou outra de suas convicções básicas: “Precisamos de uma
política de saúde e não de política na saúde.” Satisfeito com os primeiros
resultados da lei que impõe mais rigor a quem dirige alcoolizado, o ministro
sugere que a indústria de bebidas torne mais contundente, nos rótulos de seus
produtos, a advertência sobre os males do álcool à saúde.
TÉCNICO X POLÍTICO: “Acusam-me de ser mais técnico
que político, mas recebo todos os deputados que me procuram, não deixo ninguém
sem atendimento. Vivi na ditadura, valorizo a democracia, respeito o Parlamento
e acho que o diálogo com os deputados ajuda a melhorar nossas propostas para
mudar a saúde. Emendas parlamentares, em tese, são coisas boas, um direito do
deputado. Por outro lado, defendo não só a reforma política, mas a reforma do
Estado brasileiro. O Executivo dispõe hoje de milhares de cargos com livre
provimento, os tais DAS. E preenchê-los torna-se um problema a cada eleição.
Penso que a nomeação de técnicos para a área de Saúde não deve passar necessariamente
pelos partidos, não me parece um caminho adequado. Ousei enfrentar meu partido
em relação a isso e surgiram ruídos. Precisamos de uma política de saúde e não
de política na saúde. Todos ganharemos se optarmos pela primeira alternativa,
estejam certos disso.”
DOENÇA X SAÚDE: “O país tem hoje um Ministério da
Doença que gasta fortunas com doenças. No nosso plano “Mais Saúde, Direito de
Todos (2008-2011)”, já apresentado pelo presidente Lula, temos uma proposta que
dá a partida em direção ao verdadeiro Ministério da Saúde. Gerir saúde no
Brasil, hoje, consiste em montar estruturas para atender doentes. Ou seja, só
há saúde quando há hospital. Temos que mudar essa cultura. Evitar que as
pessoas fiquem doentes exige estruturas mais complexas, mas o país gastará
muito menos. Já caminhamos bem na área de prevenção, através do SUS. Hoje,
aliás, 70% da população depende exclusivamente do SUS. São 140 milhões de
brasileiros. Os outros 40 milhões são atendidos pela saúde privada, mas quem
pensa que não precisa do SUS é alienado. Usa o SUS quem vai a pronto-socorro,
se vacina, faz transplante, tem doença crônica grave, consome remédios em
geral, todos controlados e fiscalizados pelo sistema de saúde, assim por
diante. O sistema público custa R bilhões/ano e o privado, R0
bilhões/ano. O gasto per capita no setor público é um terço do privado. O ideal
é termos um sistema como o da Inglaterra, universalizado. Lá, todos são iguais
perante o sistema, que é totalmente público. A sociedade precisa entender que a
CSS, sucessora da CPMF, não é apenas uma sigla nova.”
Governo estimula mudanças estruturais nas unidades de saúde para
incentivar o parto normal humanizado, controlar riscos e reduzir a mortalidade
materna e neonatal
As
gestantes que optarem pelo parto normal terão garantida a exigência, em todas
as maternidades do país, de quarto (individual ou coletivo) específico para
esse procedimento, com banheiro anexo, para todas as etapas do nascimento do
bebê (antes, durante e após o parto). Além disso, mãe e filho
ficarão juntos nos alojamentos. Benefícios como esses serão aplicados na rede
pública e privada de saúde a partir de dezembro deste ano, quando entram em
vigor novas normas para os serviços de atendimento obstétrico e neonatal.
Os
novos padrões de funcionamento das maternidades e serviços de saúde estão
previstos em resolução (nº 36) da Agência Nacional de Vigilância Sanitária
(Anvisa) e deverão resultar em mais conforto e privacidade para mães e filhos.
A norma estimula, por exemplo, a participação efetiva da mãe e de familiares em
todas as fases do nascimento do bebê, já que determina, por exemplo, a garantia
da presença de acompanhante de livre escolha da gestante durante o parto e a
internação.
Com
as medidas, o Ministério da Saúde espera obter mudanças estruturais nas
unidades de atenção obstétrica e neonatal, incentivar o parto normal
humanizado, controlar possíveis riscos às gestantes e aos bebês e, com isso,
reduzir a mortalidade materna e neonatal. “Essas ações se inserem dentro de um
grande esforço que envolve o governo, as entidades da área de saúde, as
entidades médicas, gestores e as universidades, ou seja, dentro de uma
gigantesca rede que trabalha pela redução da mortalidade materna”,
afirmou nesta terça-feira (22) o ministro da Saúde, José Gomes Temporão,
durante lançamento da resolução da Anvisa, em Brasília (DF).
De
acordo com as novas normas, as unidades de saúde serão orientadas a estimular a
evolução natural do trabalho de parto e a chamada “desmedicalização”, ou seja,
utilizar soluções para o alívio das dores da gestante sem, necessariamente,
utilizar medicamentos. Este conjunto de ações foi articulado entre diferentes
órgãos do governo no Pacto pela Vida, lançado em 2006, que tem como uma das
prioridades a redução da mortalidade materna e neonatal, conforme orienta a
Organização Mundial de Saúde (OMS).
MUDANÇA CULTURAL – As novas diretrizes para os serviços obstétricos e
neonatais foram construídas também com foco na mudança cultural de
profissionais e gestores de saúde. Esse processo, que se estendeu por
aproximadamente seis meses, teve a participação de sociedades e federações
médicas, dos conselhos nacionais de secretários estaduais (Conass) e municipais
(Conasems) de Saúde e da Rede pela Humanização do Parto e Nascimento (ReHuNa).
“São
medidas estratégicas que foram amplamente avaliadas com os secretários
estaduais e municipais de saúde, além de outros parceiros do governo, como as
universidades e entidades médicas”, destacou o diretor de Ações Estratégicas e
Programáticas do Ministério da Saúde, Adson França. “De acordo com o princípio
de descentralização do Sistema Único de Saúde, o governo federal dará amplo
apoio aos estados e municípios para a construção de uma nova política focada na
redução de mortes e constante melhoria da assistência a gestantes e bebês”,
informou França.
Por
ano, são registrados cerca de 3 milhões de nascidos vivos no país. Quase 2,1
milhões nascem nas unidades do Sistema Único de Saúde. Destes, 1,4 milhão
corresponde a partos normais e 670 mil, a cesarianas.
Em
2006, foram registrados, no país, 274 óbitos de mulheres em decorrência de
complicações relacionadas ao parto. Quanto à mortalidade infantil, a taxa nacional
registrada, no mesmo ano, foi de 22 casos por mil nascidos vivos.
MEDIDAS DE IMPACTO – Os principais fatores de mortalidade infantil são as
causas perinatais, ou seja, quando acontecem nas primeiras 22 semanas de
gestação e até sete dias após o parto. No caso das mães, a Organização
Pan-Americana da Saúde (Opas) estima que pelo menos 95% das mortes maternas
poderiam ser evitadas com conhecimento, tecnologia médica e medidas de impacto
social.
Orientação
e participação da mulher e de familiares nos cuidados com o recém-nascido, além
do estímulo ao chamado “contato pele a pele” da mãe com o recém-nascido e ao
aleitamento materno ainda no ambiente do parto são medidas simples, mas que
podem impactar positivamente na saúde da criança.
Elas
também estão previstas na nova resolução da Anvisa, que determina a presença –
quando necessária – de outros profissionais de saúde durante o parto, além do
médico e da equipe de enfermagem, por exemplo. A norma também prevê a garantia
de educação permanente para os trabalhadores, priorizando o controle, a
prevenção e a eliminação de riscos sanitários nos serviços de saúde.
“Temos
esse desafio de vincular o pré-natal aos serviços de referência”, afirmou
Temporão. “Essas são questões que vêm fortalecer toda a estratégica do governo
Lula e do Ministério da Saúde para que possamos também apresentar a mesma
redução no caso da mortalidade materna, que ainda é um problema importante a
ser cuidado”, avaliou o ministro, ao relembrar a confirmação de queda nos
óbitos infantis, de acordo com a Pesquisa Nacional de Demografia e Saúde
(PNDS), divulgada no início deste mês.
AVANÇOS
– Na gestão do ministro José Gomes Temporão, o Ministério da Saúde avançou na
investigação dos óbitos maternos. Com a Portaria 1.119, do último dia 6 de
junho, os municípios terão que investigar todos os óbitos de mulheres em idade
fértil (10 a
49 anos).
De
acordo com a portaria, os serviços ou profissionais de saúde têm 48 horas para
informar o óbito. Para as secretarias estaduais de Saúde, o tempo de registro e
envio das informações ao ministério é de 30 dias e o prazo para a conclusão das
investigações, no âmbito do município, é de 120 dias.
Atualmente,
o país conta com 27 Comitês de Mortalidade Materna instalados nos estados e no
Distrito Federal, além de 191 Comitês Regionais, 893 Comitês Municipais e 265
Comitês Hospitalares. Além do registro do óbito, os comitês identificam o
contexto em que ele ocorreu e permite a elaboração de ações respaldadas em evidências. Exemplo
disso pode ser a prevenção de morte por meio de intervenções apropriadas.
A
meta do Pacto Nacional pela Redução da Mortalidade Materna e Neonatal,
estabelecida em 2004, é reduzir em 5% ao ano a mortalidade materna. O desafio
foi estabelecido pela Organização Mundial de Saúde como uma das “metas do
milênio”. Com os avanços esperados no sistema de vigilância de óbitos, a partir
da Portaria 1.119, o Brasil terá mais condições de atingir as metas definidas
pela OMS.